Kan de Methaanverordening een risico vormen voor de leveringszekerheid?
Rapport van olie- en gassector alarmerend!
Maar liefst 87% van de geïmporteerde olie en 43% van het geïmporteerde aardgas voldoet niet aan Europese eisen uit de recente Methaanverordening. Dit kan grote gevolgen hebben voor de leveringszekerheid, strategische autonomie, betaalbaarheid en het concurrentievermogen van de industrie. De boodschap volgt uit een rapport van Wood MacKenzie in opdracht van Concawe en IOGP.
Methaanverordening
De Methaanverordening (MER) heeft als doel methaanemissies in de energiesector te reduceren. De wetgeving bevat verplichtingen voor toezicht op en reductie van methaanemissies bij de exploratie, productie, verwerking, opslag, het transport en de distributie van olie, kolen en aardgas. Het rapport voorziet problemen vanaf 1 januari 2027. De MER heeft betrekking op 114 miljard kubieke meter (bcm) geïmporteerd aardgas en 9,8 miljoen vaten geïmporteerde olie per dag. Nederland consumeerde in 2024 nog ruim 30 bcm aardgas en bijna 800 duizend vaten olie per dag.
Artikel 27 van de MER verplicht importeurs van olie, gas en kolen om vanaf 5 mei 2025 jaarlijks kwalitatieve informatie in te dienen bij de nationale bevoegde autoriteit over onder meer de herkomst van het product, transitlanden en de MRV-systemen (Monitoring, Registratie, Verificatie) voor het meten, rapporteren en onafhankelijk verifiëren van broeikasgasemissies die bij de productie worden toegepast. Vanaf 1 januari 2027 moeten importeurs aantonen dat producenten onder gelijkwaardige MRV-regels werken zoals die gelden in de EU. Vanaf 5 augustus 2028 moeten importeurs daarnaast de methaanintensiteit van de ingevoerde fossiele brandstoffen rapporteren voor contracten die na 4 augustus 2024 zijn afgesloten of vernieuwd. Vanaf 5 augustus 2030 moeten importeurs aantonen dat de methaanintensiteit van de productie onder een maximale waarde blijft die de Europese Commissie nog zal vaststellen. In Nederland is de Nederlandse Emissie-autoriteit aangewezen als competente autoriteit, die zal toezien op rapportage- en informatieverplichtingen voor importeurs.
Mogelijke gevolgen
Het rapport van Wood MacKenzie waarschuwt voor de mogelijke gevolgen van de MER indien deze zonder wijziging in 2027 in werking treedt. Doordat Europese raffinaderijen onvoldoende mogelijkheid hebben om olie die voldoet aan de regels in te nemen, zal de productie in raffinaderijen met ongeveer 50% afnemen tussen 2027 en 2030. De import van brandstoffen zoals benzine en diesel zal dan flink toenemen om in Europa te kunnen blijven voldoen aan de vraag. Voor gas waarschuwt het rapport voor stevige prijsstijgingen en een mogelijke terugkeer naar kolen voor elektriciteitsproductie. Een stijging van de energieprijzen en vermindering van het feedstock aanbod zullen direct invloed hebben op de concurrentiekracht van de Nederlandse en Europese industrie, die toch al sterk onder druk staan.
Het rapport is te vinden in onze Kennisbank.