De overheid heeft een wijzigingsregeling Energiebesparingsplicht 2027 opgesteld met als doel de regelgeving te vereenvoudigen, administratieve lasten te verminderen en het toezicht en de handhaving te verbeteren. VEMW heeft in een reactie opnieuw aandacht gevraagd voor eerder geuite zorgen over de actualisatie van de plicht, zoals de verhoging van de terugverdientijd, de uitvoerbaarheid en verlies van ondersteuningsmogelijkheden.
Hoge terugverdientijd
VEMW pleit in de eerste plaats voor het schrappen van de voorgenomen verhoging van de terugverdientijd van vijf naar zeven jaar. Daarnaast spelen zorgen over de uitvoerbaarheid, het mogelijke verlies van ondersteuningsmogelijkheden en de nog beperkte naleving van de huidige plicht. Ook schrijft de Europese Energie-efficiëntierichtlijn (EED) geen algemene verplichting voor om alle maatregelen binnen een vaste terugverdientermijn uit te voeren. De verhoging naar zeven jaar is daarmee een verdergaande nationale kop op Europees beleid.
Administratieve lasten
VEMW betwijfelt of de voorgenomen wijzigingen daadwerkelijk tot minder administratieve lasten leiden. Zo vervalt de mogelijkheid om onderdelen van de onderzoeksplicht in te vullen via bestaande energie- en milieubeheersystemen. Bedrijven beschikken daardoor vaak al over de benodigde informatie, maar kunnen alsnog worden verplicht deze opnieuw te verzamelen én in een andere rapportagestructuur aan te leveren. Met name voor grote en complexe locaties kan dit juist tot extra werk leiden. VEMW pleit daarom voor maximaal gebruik van reeds bestaande en gedeelde informatie, ruimte voor maatwerk en monitoring van de daadwerkelijke regeldruk na invoering.
Uitvoering
Ook vraagt VEMW om meer ruimte voor de praktische uitvoering van energiebesparende maatregelen. Bedrijven hebben vaak meerdere investerings- en verduurzamingsprojecten tegelijk lopen, terwijl bijvoorbeeld netcapaciteit, vergunningen, productiestops en onderhoudsmomenten bepalen wanneer maatregelen daadwerkelijk kunnen worden uitgevoerd. VEMW vindt daarom dat tijdelijk uitstel mogelijk moet zijn wanneer een groter integraal project op korte termijn aantoonbaar meer energiebesparing oplevert (maatwerk).
Ondersteuning
In aanvulling op normering blijft ondersteuning nodig om energiebesparingsmogelijkheden daadwerkelijk te realiseren. Een voorbeeld daarvan is het programma Versnelling Industriële Besparing Energie (VIBE), dat VEMW samen met FME uitvoert. Binnen dit programma worden bedrijven en aanbieders van energiebesparende technologieën bij elkaar gebracht, met aandacht voor bedrijfsspecifieke toepassingen in productieprocessen en utilities.
Onder meer met VIBE onderschrijft VEMW het belang van energiebesparing. Als het gaat om de uitvoering plaatsen we echter vraagtekens bij de doeltreffendheid van een verdere generieke aanscherping van de energiebesparingsplicht. Wij roepen beleidsmakers daarom op de voorgenomen verhoging van de terugverdientijd te schrappen en meer nadruk te leggen op uitvoerbaarheid, proportionaliteit en de randvoorwaarden die daadwerkelijke energiebesparing mogelijk maken. We zijn uiteraard bereid daarover mee te denken.
Onze volledige reactie vind je hier