Franse toezichthouder voorziet verhoging gastarieven

Dalend gebruik, maar capaciteit blijft noodzakelijk 

Frankrijk telt momenteel ongeveer 11 miljoen aansluitingen op het gasdistributienet. Hoewel het gasverbruik en het aantal afnemers de komende decennia naar verwachting afnemen, blijft een groot deel van de gasinfrastructuur noodzakelijk. Slechts een beperkt deel van de infrastructuur kan lokaal worden afgestoten. Hierdoor zullen de resterende kosten over minder klanten en minder getransporteerde volumes worden verdeeld, waardoor de netwerktarieven stijgen.

Scenario’s

De CRE (Commission de régulation de l'énergie) analyseerde drie scenario’s voor het gebruik van het distributienet die allemaal uitgaan van een klimaatneutraal Frankrijk in 2050.

*exclusief inflatie

Lokale afbouw

De CRE concludeert dat de omvang van het distributienet op termijn beter moet aansluiten bij de toekomstige vraag. Dat betekent niet dat het gehele netwerk wordt afgebouwd, maar dat lokaal moet worden beoordeeld waar delen van het net kunnen worden uitgefaseerd. Daarbij moet rekening worden gehouden met de aanwezigheid van biomethaanproductie, industriële afnemers, warmtenetten en de functie van leidingen binnen het netwerk. Ook moet voor gebruikers een realistisch alternatief voor aardgas beschikbaar zijn voordat een gebied kan worden afgesloten.

De toezichthouder pleit daarnaast voor een integrale gebiedsgerichte aanpak, waarbij de planning van gas-, elektriciteits- en warmtenetten op elkaar wordt afgestemd. Ook adviseert de CRE om geen nieuwe aardgasdistributiegebieden meer aan te leggen en een wettelijk kader te ontwikkelen voor de afbouw van gasvoorzieningen in afgelegen gebieden of aan de uiteinden van het netwerk.

De Nederlandse situatie

Het Nederlandse aardgasverbruik piekte in 2010 met een verbruik van 53 miljard m². De Nederlandse infrastructuur is door de aanwezigheid van het Groningenveld uitgelegd om grote volumes aardgas te exporteren. Door verminderde export van gas (en in mindere mate verminderd gasverbruik) daalt de utilisatiegraad van de Nederlandse transmissie-infrastructuur. De toegenomen doorvoer van aardgas geïmporteerd als LNG is onvoldoende om dit te compenseren. Hierdoor zien de Nederlandse gebruikers op transmissieniveau de laatste jaren hun transporttarief flink stijgen.

Algemeen Directeur Hans Grünfeld reageert: "Het is goed dat de Franse toezichthouder deze discussie nu voert. De economische logica is helder: wanneer de benutting van de gasinfrastructuur sneller daalt dan de kosten, leidt dit onvermijdelijk tot hogere tarieven voor de resterende gebruikers.”

“De Franse analyse laat zien dat dit een cruciaal vraagstuk is, maar geeft geen antwoord op de vraag ‘wie gaat uiteindelijk opdraaien voor de overgebleven infrastructuurkosten?’ Zonder een antwoord daarop dreigen de kosten terecht te komen bij een steeds kleinere groep bedrijven en consumenten die deze op een gegeven moment niet meer kunnen dragen. Ook in Nederland zien we dat de benuttingsgraad van de gasinfrastructuur afneemt, terwijl de kosten van het netwerk grotendeels blijven bestaan. De Franse situatie verschilt overigens wezenlijk van die in Nederland, waar relatief veel meer bedrijven en huishoudens op het distributienet zijn aangesloten. De problematiek in Nederland dient zich nu al in op transmissieniveau waarin wij de benuttingsgraad sterk hebben zien dalen door verminderde doorvoervolumes o.a. door het wegvallen van Groningen. De Nederlandse toezichthouder, de ACM, stelt nu een analyse op over deze problematiek op transmissieniveau. Wij kijken met belangstelling uit naar deze analyse.”

Het rapport is te vinden in onze Kennisbank.  

Bron: CBS