De afgelopen wind op zee tenders hebben laten zien dat investeren in hernieuwbare elektriciteitsopwekking niet altijd meer aantrekkelijk of zelfs realiseerbaar is. Nu kort geleden een nieuwe tender gepubliceerd is moet deze problematiek opgelost worden om tot biedingen te komen. Contracts for Difference (CfD) moeten het financieel aantrekkelijker maken om te investeren in grootschalige projecten voor duurzame energie. Een wetsvoorstel dat dit mogelijk maakt, is vandaag naar de Tweede Kamer gestuurd.
Aanleiding
Nederland wil investeren in meer duurzame energie om minder afhankelijk te worden van fossiele brandstoffen en de uitstoot van broeikasgassen te verlagen. Marktomstandigheden zijn zodanig veranderd dat producenten en ontwikkelaars van onder meer windparken op zee meer zekerheid nodig hebben om in Nederland te kunnen investeren in grootschalige, duurzame projecten. Tegelijkertijd wil het kabinet de kosten van de ondersteuning beperkt houden. Reden voor het kabinet om tweerichtingscontracten te introduceren.
Contractvorm
‘Contracts for Difference’ hebben als doel het prijsrisico van de investeerder te verminderen. In een dergelijk contract wordt een vaste prijs afgesproken voor de opwek van hernieuwbare energie. Als de marktprijs lager is dan de afgesproken prijs, vult de overheid het verschil aan. Is de marktprijs hoger? Dan betaalt de investeerder het verschil terug aan de overheid. En deelt de overheid mee in de winst van de investeerder bij hoge marktprijzen.
VEMW is van mening dat deze contractvorm nog beter tot zijn recht zou komen in een aangepaste vorm, waarbij de CfD niet met de investeerder, maar met de afnemer gesloten zou worden. Hiermee wordt niet alleen het prijsrisico van de investeerder gedekt, maar ook het volumerisico. De investeerder is daarmee verzekerd van afname én prijs.
Doel
Nederland moet met deze vorm van contracten aantrekkelijker worden voor investeerders én de gebruikers in onder meer de industrie helpen om sneller te verduurzamen. Het kabinet zet hiermee een belangrijke stap in de versnelling van de energietransitie en de verduurzaming van de Nederlandse industrie. In 2027 zullen CfD’s worden toegepast voor wind op zee, zonne-energie en wind op land. Het wetsvoorstel biedt ook de mogelijkheid om dit instrument later in te zetten voor bijvoorbeeld kernenergie en stimulering van de vraag naar hernieuwbare energie. Daarmee blijft wat VEMW betreft de deur nog steeds open voor CfD’s voor afnemers, en daarmee een nog doelmatigere inzet van dit instrument.
Nederland wordt niet het eerste land in Europa dat CfD’s gaat introduceren. Landen als het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk passen een CfD-regeling al succesvol toe.