VEMW: stabiele tariefregulering cruciaal voor energievoorziening
ma 08 feb 2010
De NMa concludeert na uitgebreid technisch en economisch onderzoek dat de tariefregulering voor gas- en elektriciteitsnetten heeft geleid tot lagere tarieven, zonder dat noodzakelijke investeringen uitgesteld worden. VEMW onderschrijft het belang van een stabiele regulering, maar verlangt wel consistentie van de NMa op dit punt.
NMa benadrukt in haar visiedocument het belang van een stabiele regulering om zekerheid te verschaffen aan investeerders, maar ook aan afnemers. VEMW onderschrijft dit, maar verlangt wel consistentie van de NMa op dit punt. Voor de jaren 2009 en 2010 besloot de NMa nog om de tarieven voor de HS-netten fors te verhogen voor eindverbruikers. Een groot deel van de verhoging is te wijten aan de overdracht van deze HS-netten van de regionale netbeheerders naar TenneT, waarbij de waarderingen zijn aangepast. Deze praktijk lijkt niet te rijmen met de wens voor een stabiele tariefontwikkeling en meer stabiliteit.
De NMa geeft ook aan dat zij gaat onderzoeken of meer flexibiliteit kan worden geboden aan netbeheerders door ruimer gebruik te maken van het instrument van aanmerkelijke investeringen. VEMW onderschrijft dat bij noodzakelijke investeringen goed gekeken moet worden naar de ruimte die de nettarieven hiervoor bieden. Echter voordat de tarieven verhoogd worden ten behoeve van een noodzakelijke en efficiënte investering, moet wel duidelijk zijn dat de betreffende netbeheerder deze tariefsverhoging ook daadwerkelijk nodig heeft om de investering te kunnen doen. Uit onderzoek van de NMa in 2007 bleek immers dat netbeheerders overwinsten maakten op de netwerken.
Netbeheer Nederland geeft in een reactie op het NMa-rapport aan dat er meer aandacht zou moeten komen voor duurzame energie bij de regulering van energienetten. VEMW wijst erop dat netbeheerders bij de planning en investeringen nu al rekening moeten houden met de behoefte van duurzame opwekkers aan transportdiensten, net zoals zij rekening moeten houden met deze behoefte van andere gebruikers van het netwerk. Als netbeheerders deze wettelijke taken adequaat uitvoeren, zou er voldoende ruimte op het net moeten zijn voor alle netgebruikers. En als netbeheerders in bepaalde situaties niet snel genoeg voldoende netten (kunnen) aanleggen, moet er voorrang gegeven worden aan duurzaam opgewekte elektriciteit en WKK. Om filevorming te voorkomen is er volgens VEMW vooral aanpassing in de regulering nodig om de bestaande Kwaliteit- en Capaciteitsplannen te verbeteren en juridisch bindend te maken. En als er dan toch file ontstaat moet geregeld worden dat WKK voorrang krijgt, ook op de regionale netten. In de huidige codevoorstellen houden de regionale netbeheerders nog een grote slag om de arm als het gaat om voorrang voor WKK en duurzame energie op hun netten. Dat lijkt strijdig met de oproep van Netbeheer Nederland om de regulering van netten in te zetten ten behoeve van de verduurzaming van de energievoorziening.
Daarnaast stelt Netbeheer Nederland voor om de tarieven niet te baseren op de gerealiseerde kosten maar op de te verwachten kosten in de toekomst. Volgens VEMW is dit niet te rijmen met het uitgangspunt van een stabiele en kostengebaseerde tariefregulering. Immers de netbeheerders geven zelf aan dat de toekomstige investeringen en kosten erg onzeker zijn. Het op deze onzekerheid baseren van tarieven is volgens VEMW zeer onwenselijk.
Bron: VEMW, 8 februari 2010
Terug